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工商時報【蘇秀慧╱台北報導】根據109年度中央政府總預算案，營利事業所得稅稅式支出規模670億元，其中公司投資於創新研究發展支出的投資抵減稅式支出金額最高達183億元，而近五年研發投抵減少稅收達892億元。值得注意的是，已落日的新興重要策略性產業五年免徵營所稅，明年度稅式支出金額仍高達128億元，近五年減少稅收高達943億元。中央政府總預算案分三部分：公務預算、營業基金預算和非營業基金預算，要經立院審議，屬於「看得見的預算」，但還有一種「稅式支出」，只在總說明裡，以「稅式支出報告」呈現，鮮少人注意，卻攸關國家財政，政大財政系副教授陳國樑稱為「看不見的預算」。稅式支出是政府因採用租稅減免與優惠政策，所發生的稅收損失，也就是政府為達成經濟、社會或其他特定政策目標，利用租稅優惠方式，使特定對象獲得租稅利益的補貼，可視同政府對民間的「隱藏性支出」。109年度營所稅稅式支出，排名第一的是，公司投資於創新研發支出投資抵減，稅式支出金額183億元，也就是產創條例第10條規定，可選擇利用當年度抵減、抵減率15％、或抵減率為10％、分三年抵減。近五年研發投抵減少的稅收為892億元。另已落日的促進產業升級條例第9條，新興重要策略性產業五年免徵營所稅，雖然2009年早已落日，但因過渡時期最後適用期限為2022年，明年稅式支出仍高達128億元，排名第三。近五年減少稅收943億元。排名第二的是，國際金融業務分行（OBU）所得免徵營所稅，稅式支出金額159億元，近五年減少稅收744億元。排名第四是OBU支付金融機構、境外法人或政府機關利息及結構型商品交易所得，免扣繳所得稅，稅式支出79億元，近五年稅式支出358億元。排名第五則是損贈扣除，即營利事業從事法令許可相關捐贈可列費用扣除，稅式支出金額43億元，近五年減少稅收198億元。此外，OBU在營業稅方面也有稅式支出，明年是73億元，近五年減少稅收316億元，主要是OBU銷售額免徵營業稅，惟OBU銷售給境內個人、法人、政府機關或金融機構仍要課稅。

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